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近年来，福建省大力推广科技特派员制度，通过”高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作“建设社会主义新农村。科技特派员制度由福建省南平市首创，目前已有南平、宁德、龙岩、漳州等6个设区市的34个县（区）推广了这一制度，在实践中积累了丰富的经验，实践证明这项制度是市场经济条件下促进农村科技进步、农业产业发展和提高农民收入的有益尝试和有效措施。
第一、在管理体制上，党委（政府）统筹，各方合力推动。在实践中，科技特派员工作范畴不断拓展，涵盖了农村工作的多个方面，因此都是在党委或政府的统筹组织下，多个部门进行协调和互动。市委书记亲自策划并抓重大问题的协调。建立了科技特派员联席会议制度，两办、组织部、农办、人事局、财政局、科技局、农业局、科协等13个相关部门的分管领导为成员。各乡镇成立科技特派员工作站，管理科技特派员日常工作。同时还形成了独具特色的五支队伍。
宁德市、县（市、区）成立农村“社会服务联动网”建设工作领导小组。市委副书记、组织部部长担任市领导小组组长。成员单位由党委有关部门及政府涉农部门组成。漳州市委、市政府领导高度重视农村科技推广、科技普及和科技服务工作，成立了下派工作领导小组，专门召开专题会议研究部署下派干部到农村担任科技特派员工作。
新罗区成立区“小康建设指导员”下村服务工作领导小组，组长由区委分管领导兼任，副组长由组织部长和区政府分管领导兼任，成员由13个单位负责人组成。
第二、在工作部署上，围绕“三农”需要，全面综合服务。各地都把科技特派员工作纳入“三农”工作的全局加以谋划、展开和推进。南平将科技特派员制度与发展农村的流通和加工、改善金融服务以及基层组织、民主政治、精神文明建设等各项工作紧密结合起来，继派出科技特派员后，又从机关选派了村党支部书记两批1120名、乡（镇）长流通助理两批217名、乡（镇）长和村主任金融助理231名、龙头企业厂长（经理）助理138名，五支队伍“互动联动、一体运作”，形成了“书记加科技”、“流通加科技”、“金融加科技”、“龙头加科技”促进生产力发展的生动局面，保证科特派工作有效并持续的推进。
宁德市结合当地实际学习南平经验，在全市构建农村“社会服务联动网”，以农村经济发展和农民增收为目标，以市、县、乡联动中心为主要服务平台，以基层干部和农业专业技术人员为主要服务队伍，为广大农户提供全方位、系列化服务的农村社会化服务体系。
第三、在工作方法上，注重力量整合，健全科技队伍。
各地都把科技特派员工作作为农村科技体制创新的重要途径，推动科技与生产的结合。
1.实行农业科技力量集约化联动服务。根据产业发展的实际，南平市整合建立了14个市级、789个县乡级行业科技服务组，所有科技特派员都加入相关的服务组，开展跨区域服务。把乡镇原有的涉农部门整合成科技特派员工作站，并把市、县下派的科技特派员纳入统一管理，协调运作。鼓励、引导科技特派员牵头组建行业协会或专业合作经济组织，目前这类组织已有500多个，会员达63700人（户）。
2.加强农村科技队伍建设。各地都加强了与高等院校和科研单位的合作，增强了外力的支持和带动。福建农林大学、福建农科院等分别向南平农村派出了科技特派员；同时通过科技特派员的“传帮带”，培养了2万多乡土人才，并从中选聘建立了村级农民技术员队伍，从而构建起一个以高等院校和科研院所为依托、以科技特派员和产业带头人为主体、以乡土人才和农民群众为基础的塔型农业科技传导网络。
漳州市精心组织，严格选拔，把最优秀的科技人才选派到农村工作。要求下派人员有一定的科技服务实践经验，能够胜任农村科技工作的专业技术人员；要求下派村有一定的产业规模，科技基础比较薄弱，科技需求比较迫切。2003年2月，从市直部门选派了10名具有较丰富科技工作经验的优秀年轻干部下派。11个县（市、区）也从县直机关、事业单位选派87名具有科技工作经验的优秀年轻干部到农村工作。
宁德市、县、乡三级共有3350名农业专业技术人员作为科技特派员，从省级农业科研院所、大专院校聘请408位农业科技专家作为科技顾问团，直接对农民进行科技指导，解决生产上遇到的各种难题。
第四、在激励机制上，坚持政府引导，市场机制推动。
1.政府扶持引导，优惠政策激励。各地对科技特派员工作的推动，重在制定政策、营造环境，如对编制、职务（职称）、工资、福利等给予保障，对工作经费和项目开发资金给予财政和信贷扶持，对优秀科技特派员给予奖励，调动各方的积极性。漳州市财政局给下派人员每月补助200元生活费，并一次性发放500元安置费；组织人事部门规定下派人员的年度考核指标单列计算，并以县（市、区）为单位按下派干部的30％拨给优秀名额；市科技局对科技特派员驻村、企业的科技项目给予帮助指导，符合《科技项目指南》要求的，给予优先安排立项和经费。
2.实行双向选择，做到供需对接。南平对全市农业科技人员进行了分类梳理，根据技术专长确定派驻去向，同时让基层和农民根据生产发展的实际需求选择科技人员，还通过信息网站和公开栏，实现科技人员与村、企业、专业大户等直接联系。
3.鼓励利益共享，促进科农携手。鼓励、支持科技人员与农民或企业结成利益共同体，通过资金入股、技术入股、技术承包、技术服务捆绑流通服务等多种形式，实现利益共享、风险共担。
南平全市已有1872名科技特派员与农户或基层经济组织建成利益共同体，引进、开发项目1125项，总投资1.89亿元，其中科技特派员个人投资2459万元，从中获利1169万元。漳州市委组织部下发文件规定，下派人员可以以资金入股、技术参股等形式与农村专业大户结成利益共同体，风险共担、利益共享。
科技特派员制度的建立促进了新农村建设：
一是促进了农村经济发展和农业科技进步。广大科技特派员活跃在农村的田间地头，通过手把手现场讲解、亲身示范指导、入户面授交流、集中培训等多种形式，在短时间内迅速提高了农民科技文化素质，农业结构调整加快了步伐，主导产业培育壮大。
二是促进了农科教结合与农村科技服务体制的创新。各地通过科技特派员制度的实施，有效整合了市、县、乡镇、村多级科技力量，大批科技特派员的连续下派，迅速在农村织就了一张全新的农业科技推广网络，增强了农业科技服务的合力和实力；行业服务组、行业协会的成立，提高了农业科技服务的效率和效果；利益共同体机制，实现了科技人员与农户、企业的直接对接，实现了互利共赢，调动了科技人员的积极性。
三是促进了农村生产经营体制和城市反哺农村机制的创新。科技特派员制度的实施，有效推动了农村社会化服务体系的建设。科技特派员引导和直接参与农业专业协会和合作经济组织的建设，提高了农村生产经营的组织化程度。科技特派员参与创办的各类农业经济实体，形成了各种不同的合作关系、利益结构和经营模式，对农村现行生产经营体制的补充和完善作用日益明显。
四是促进了农村党群干群关系的改善和基层政权的巩固。广大科技特派员长期深入农村，他们以聪明才智、贡献精神和服务实效，使群众感受到了科技的力量和实惠，赢得了群众的尊重和信任。科技特派员制度的有效实施，使干群之间更加融洽，党和政府的执政基础更加巩固。
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