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目前,我们正处于世界经济"历史大调整时期",中国"入世"(加入世贸组织)是不可抗拒的历史潮流。中国"入世"将加速经济全球化。由于"入世"国门大开,对外商实行"国民待遇",平等公平竞争市场,因此,我国将成为"地球村"中生产和销售整体里的一部分。
中国"入世",将加速我国进入知识经济社会。对北海来说,确实既是一次历史性机遇,又是一次时代性挑战。北海面对"入世"的冲击,应"韬光养晦",大胆地发展知识经济,与狼共舞,力争在北部湾城市群中成为主导城市。具体思路是:在"入世"前后缓冲期中发挥北海自身优势,积极创造发展知识经济的条件和产业,让大的跨国公司在北海布点,让本市高新技术企业成为全球生产的一部分,特别是抢占一
个产业的高技术和高附加价值生产环节,使北海成为全球销售渠道中的一个组成部分。我们企业要敢于给跨国公司当"帮手"、"打工",然后慢慢做大,有所作为,使北海成为北部湾经济圈中主导的城市。
北海要成为主导城市,就必须率先发展知识经济,要发展知识经济,就必须全力发展高新技术产业。那么,什么是知识经济呢?知识经济是指经济发展主要取决于知识资源的占有和配置,以科学技术为主的知识的生产、分配和使用(消费)为重要因素的经济。知识经济以高新技术产业为支柱,高新技术产业成为知识经济发展的主动力和领头羊。
根据研究发现,发展知识经济的支柱高新技术产业有五个条件,即:⑴大学和研究所密集,有丰富的智力资源;⑵宽松的投资环境,适时的政策制度;⑶拥有一定数量的风险资金,信贷有保证;⑷有良好的基础设施,交通、通讯比较方便;⑸宜人的自然环境,良好的生活条件。从这五个条件看,北海在⑵、⑷、⑸三个条件方面是有保证和有优势,但是⑴北海处于劣势,⑶也是制约因素,困难当然存在。
然而,有个资料显示,日本大分县当初虽然没有大学,同时资金困难。但它借助海陆交通方便、政策宽松等条件,通过吸引大企业投资办厂,使高新技术产业在大分县迅速崛起。这个经验告诉我们,北海可以学习日本大分县做法,即通过内联外引,吸引中外客商投资,将智力和财力不足,转化为智力和财力资源丰富,最终使北海成为高科技产业中心的主导城市。
从北海目前情况看,发展知识经济支柱高新科技产业前景看好,理由是:其一,北海自然资源开发前景给高科技的发展注入了巨大潜力;其二,北海发展高新技术产业的投资软硬条件具备;其三,北海已经聚集了一批人才,已有银河、喷施宝、科贝等一批高新技术企业。
当前,我们正处在中国"入世"前后的缓冲适应期。中国"入世"将会冲击北海高新技术产业,冲击情况可能会这样:现在北海大多数企业高新技术含量不高,是中小型传统企业,亏损严重。少数象北海银河等高新技术产业发展后劲不足。原因是北海基础薄弱、资金短缺、财政困难造成许多科技科研机构未能建立,既没有大学,也没有高新技术产业区。我们弱小的高新技术企业与获得"国民待遇"的外国企业平等竞争,将处于劣势。由于北海企业基本上未成为跨国公司生产销售中的组成部分,在面对强大的跨国公司对北海人才及资源的吸引力,并向北海倾销大量的高科技产品的情况下,北海部分企业可能破产,个别高新技术企业可能流失人才、失去产品市场,陷入困境。
面对中国"入世"对北海高新技术产业发展的影响,我们应采取哪些对策呢?笔者认为,我们应该灵活使用中央政策,以邓小平提出的"三个有利于"为标准,敢做别人没有做过的事,北海就会战胜挑战,利用"入世"有利方面发展知识经济,使自身成为主导城市。具体对策有几个方面:一是利用内地大学的力量,在北海兴办自费大学,设立高新技术系科,逐步向正规大学过渡,或者用最优惠政策,从外地移植大学到北海,培养知识经济人才;二是进行金融改革,把四大国有商业银行改为股份制银行,组建多元投资大企业,建立独特的北海混合经济结构体系,让民间资本和国外资本介入基础设施领域投资;三是政府着手建立高新技术产业园区,提供税收优惠、财政贴息等。引导、支持国内外多种所有制形式高新技术企业在北海落户发展,让它们尽快上股市;四是高新技术向传统产业渗透和扩散,加速产业结构调整和升级;五是建立企业与高校、科研院所的全面合作网络,推动产学研联合,促使企业真正成为科技成果转化的主体;六是有条件的高新技术企业,应创造一个"有头没有身子"的虚拟公司,"头"在北海从事研究、设计、金融和管理的实体,"身子"则在周边城市成立制造加工等分公司;七是政府要致力于创造有利于技术创新的制度环境。
当然,北海的高速发展主要靠外力。因此,眼睛必须向外看,北海的名字及概况要在国内外电视广播、报刊杂志特别是国际互联网上反复宣传,让外界了解北海,前来投资。同时,政府要组建专业招商团到世界各地招商。另外,银河等高新技术企业应学习跨国公司,模仿创新,进入国际市场,使自身成为全球生产线中一环节,然后慢慢做大,最终成为北部湾经济圈中的虚拟公司或者跨国公司。这样,北海就会在北部湾城市群中率先进入知识经济,成为主导城市。
上面多次提到主导城市概念,什么是主导城市?主导城市就是人流、物流、科技信息流聚散功能会直接影响、带动和辐射周边城市的城市,它是城市群中聚散最强的中心地域系统。北海是否可能在北部湾城市群中成为主导城市呢?笔者认为完全有可能。因为北海成为主导城市的客观条件比周边城市好。
为了说明问题,在这里把北海与周边城市作比较。先看周边城市情况,越南海防、下龙等城市比北海落后,广西钦州、防城城市小、港口没有城市依托,城市边、港口边就是山连山,开发成本高。海口市有琼州海峡相隔,缺乏腹地,陆路交通不便。广东湛江"不东不西",九十年代初搞"两水一牧",曾失却一次发展机会。再看北海情况,北海三面环海,地势平坦,拥有八大自然资源优势,开发成本低;其次,港口有城市依托,它是广西沿海唯一具备海、陆、空立体通道的城市,同时它地处广西到广东、广西到海南、越南海上到两广内地的交通要道中心上。从地图上看,北海不仅是"背靠大西南,面向东南亚",而且是"四南的轴心",和"一口通六西"。所以北海的区位优势比周边城市好,最合适充当人流、物流、信息流聚散的主导城市。从人为主观条件看,北海也比周边城市强。北海属于全国不可多得的后开发区或开发不足的沿海古老而新兴的移民城市,远在汉朝,北海就是海上丝绸之路起始港。1876年《中英条约》将北海辟为对外通商口岸,英、美、法、德等国都曾在这里设立过领事馆,兴办邮局、医院、学校、教堂等,这说明外国早就看中北海的区位优势。大家知道,92、93年间出现"北海热",当时中外商贾云集、资金汇流、海陆空交通繁忙、房地产火热,北海框架初成。北海在国内外名声鹊起,世人瞩目。为什么会出现"北海热",而不出现"钦州热"、"防城热"或"湛江热"呢?简单地说,除了中央领导关注引起新闻对北海的"炒作"及市领导造势招商,主动出击等等有关外,中外投资客商最主要是看中北海的区位优势、资源优势及美好的发展前景,认为它可能成为南中国海的大都市,而附近的几个城市都没有这么好的自然地理环境。
纵观北海发展史看,有这么一个特点,这个移民城市是靠外部力量才有大发展:原来是个渔村,直到1876年辟为对外通商口岸,外国在这里设领事馆时,北海才成为城镇。1984年对外开放,1992、1993年中外大投资大发展。从横向看,北海自然条件和基础设施比周围城市好,高新技术企业数量和规模及传统产业技术含量都比周边城市要多要大要高。也就是说北海投资环境好,有条件成为主导城市。
根据上面的分析,可以得出这样的结论:中国"入世"后,北海在北部湾经济圈中率先发展知识经济的客观和主观条件已初步具备,只要我们眼睛向外看,加大人为因素,吸引中外众多客商前来投资,北海在不久的将来,一定会变成一个高新技术汇集的城市,进而变成一个高新技术的辐射源,真正成为北部湾城市群中的主导城市。
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