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广西省梧州市提升承接东部产业转移竞争力的思考
一、继续加大交通基础设施建设，重点突破梧州市交通基础设施落后的瓶颈问题，为提高竞争力夯实坚实基础。
交通优势是承接产业转移的重要因素。梧州开埠以来，凭借西江黄金水道而辉煌，在后来一段时期因交通格局的变化而衰落。构建与广东珠三角立体交通接轨，是全市在周围城市进行产业转移竞争中取胜的重要有利条件，主动融入珠三角，首先是交通要融入珠三角。在未来五年，要建成竣工洛湛铁路梧州段、南梧高速公路梧州段、桂梧高速公路梧州段、西江航道干道整治和梧州港赤水圩作业区码头等五大骨干交通基础设施，凸显全市区域性的大交通框架初步轮廓。重点突破全市经济社会可持续发展的问题，进一步提升城市品位，以按照现代化大城市的标准要求，真正奠定梧州市在桂东南区域的中心地位。
随着洛湛铁路永州―岑溪段将要建成、南宁至梧州至广州铁路的即将上马，将形成洛阳―永州―梧州―湛江通道和昆明―百色―南宁―梧州―肇庆―广州―深圳―香港通道。梧州将成为中南地区及大西南地区进入粤港澳及东盟通道中的重要铁路枢纽。随着南梧高速公路和桂梧高速公路的建成竣工，如再打通梧州至来宾高速公路，将会形成南宁―贵港―梧州―广州―香港高速陆路通道和桂林―梧州―肇庆―广州―香港高速陆路通道。随着航道港口工程（西江航道整治梧州段和梧州港赤水圩作业区码头）建成竣工，必将对恢复西江黄金水道地位，提高梧州港口吞吐量有重要作用。这些项目的实施和建成，将彻底改变困扰全市多年的交通落后瓶颈问题。在这些水、铁、陆立体交通网络逐步完善后，梧州作为广西最靠近粤港澳地区的城市，将会依托其成为广西乃至西南、中原腹地连接珠三角经济圈和环北部湾的优势，出现前所未有的商机，其发展势头锐不可当。
二、全面了解、深入研究珠三角产业群转移的状况及搬迁的意向，加强与珠三角政府间的互动，充分利用该市与珠三角两地资源、产业和政策的互补优势，建立两地更紧密经济合作关系。
梧州和珠三角许多城市处于西江水道黄金位置，在即将形成的西江产业带中，这一区域是衔接东西部优势的结合带，是整合东部市场和西部资源的枢纽，是梳理东部先进技术和管理同西部相结合的纽带。
梧州市是地处国家西部大开发中东南的城市，既享受国家西部大开发优惠政策，又享受少数民族地区优惠政策，加强产业合作，做大做强两地优势工业。梧州市可以主动接受珠三角主导行业实施异地扩张、品牌合作与兼并、上下游产品购销、技术输出等方面开展全面方位合作。以珠宝业为例，据预测，到2020年，中国珠宝首饰有望实现年产值1800亿元，出口额达70亿美元。梧州江门两地都把珠宝产业作为未来支柱产业，实际上，两市可以做好珠宝产业合作规划，发展规划可分步走办法，2007年以前为基础期，引进一批龙头企业等进入进行正常加工、生产和销售发展，形成一定的品牌。两地之间的产业链逐步形成之后，投资商会大幅度增加，基本实现加工销售旅游购物一条龙的目标。进一步加强两地经济产业对接，促使两地产业优化升级，做强做大。
三、抓好产业承接基地建设。梧州市把工业园区、聚集区打造成承接产业转移的主要平台，一是采取“筑巢引鸟”方式，积极引进民间资本和民营企业建设标准厂房，政府投资主要用于“三通一平”等基础设施建设，建好厂房引项目。这种做法对吸引项目落户，迅速壮大园区经济起到了积极作用；二是出台奖励政策激励园区建设，梧州市出台了加快工业园区、产业聚集区发展的奖励办法，市政府每年从市本级财政预算中安排一定资金，设立加快工业园区、产业聚集区发展奖励基金，专项用于对发展取得显著成绩的园、区进行奖励；三是加强产业聚集区建设。建设特色产业聚集区是梧州市在承接产业转移工作中采取的一个重大举措。该市找准定位，先引进企业再发展产业，在项目产业链配套上下功夫，大力引进上下游企业，推进聚集区加快发展。同时，实施“工业飞地”办法，按产业聚集的要求安排项目落地，各县（市）、区政府无条件支持配合，目前已初步形成岑溪家电、藤县铝制品、蒙山蚕丝绸等六个特色产业聚集区。
四、积极参与多区域经济合作。招商形式上采取面上招商与专业团队招商相结合，吸引招商与外出招商相结合，直接招商与委托代理招商相结合的办法，加强对珠三角、长三角、韩国、东盟国家的招商推介和经贸活动，加大对重点区域、重点产业、重点企业的招商引资力度，并取得了实质性进展。采取的方式有驻点招商、上门招商、以商招商、以宝石节为重点的节会招商等。突出以商招商，梧州市自2006年至2007年连续两年开展工业大会战，对列入计划的工业项目实施奖励和扶持措施；还出台进一步加快重点企业发展的奖励办法，从而鼓励了现有企业多投资，延长产业链，拓宽产业带。同时，要坚持选择性招商，招商不以牺牲环境、破坏资源为代价。
五、完善有利于东部产业转移的各项支持措施。在市级权限内，要在现有优惠措施的基础上，继续抓紧研究完善市场准入、项目用地、环境保护、财税补助、金融服务、外贸扶持、劳动力支持、安全服务等方面的优惠措施，并真正落实到位，进一步增强承接东部产业转移的竞争力和吸引力。
六、提供优质服务和高素质劳动力。梧州市大力整顿机关作风、整治投资环境，机关效能建设成效显著。各级各部门积极了解外商最缺和最需的东西，主动为他们排忧解难，使之无障碍进入，无障碍发展。
要大力发展职业教育，梧州市现拥有4所技工学校、24所职业学校，职业教育资源日趋丰富。要将各技工学校、职业学校等职业培训机构根据产业转移趋势积极调整专业设置，开设符合产业转移企业用工需求的专业，通过校企联合，订单（定向）培训等形式，为转移企业提供技能熟练的劳动用工。
七、采取寻找行业“龙头企业”策略。缺乏大型“龙头企业”一直是梧州市经济总量增加不快，工业不能取得突破性发展的“死穴”所在。因此要千方百计地吸引一家大企业或某个行业的“龙头企业”来梧投资，以此再带动相关企业尽快进入形成规模集聚产业。目前，该市引进的梦都美项目就是这样的项目。据了解，该企业建成后年产值可达10亿元以上，纳税1亿元，并可带动上下游企业前来梧州投资，有望在3―5年内形成产值超过50亿元的产业群。
八、切实抓好项目前期工作吸引投资。根据经济社会发展需要和国家产业政策，重点在基础设施、产业发展、社会事业和节能环保等方面由各级政府研究提出一批项目，并由政府出资做好项目的规划论证、可行性研究、设计等工作，并力争办好项目建设的所有手续。这种项目由于经过严格的分析论证，投资商决策投资时所需的项目资料完整，节约了投资判断时间，减少了投资不确定性，故容易取得招商实效。
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